1建设背景
城市供水管网有着十分复杂的空间和非 空间属性，管网管理和维护一直是 供水企业管理的重点和难点。传统的管理模式已经无法将庞大的管网数据进行有效的管理，必须采用现代化的管理手段进行及时、高效的管理，使管理由经验型管理向科学型管理转变，节约资源，提高效率，改善服务。
2建设必要性
随着城市建设步伐的加快，现有供水管网管理模式已远远不能满足城市社会经济发展的需要。供水企业目前面临的具体问题有：(1)信息传递不及时，对决策产生影响；
(2)管网漏水率较高；
(3)事故维修困难，停水时间较长；
(4)供水网络庞杂，资产利用率不高，盘活困难。
3建设目标
在当前信息化技术飞速发展的环境下，通过技术手段，将系统建设为不仅可以满足传统的供水管网信息化管理需求，并且成为供水信息的共享服务平台、业务系统的可视开发平台，供水企业核心资产管理和完整信息化的战略平台，让供水企业可持续发展。
系统建设的分目标体现在：
供水管网数字化。建立供水管网基础数据平台，实现从制水企业到用水户的供水管网资料的统一管理，如主管网、支管网、计量器具、阀门等设施的的施工、维修、资料。
供水管网具现化。实现管网管线及相关资料的在地图上的可视化查询、统计、打印以及输出，提供对地下管线的横、纵断面图查询以及三维可视化浏览，为供水管网的规划、设计、改扩建、维修提供准确翔实的管网资料。
决策支持智能化。当发生供水事故时，系统可准确快速定位到事故地点，并提供比原经验关阀更具科学性、准确性的关阀方案，辅助及时排除故障，缩短停水时间，减少水资源的浪费。借助漏水量计算、漏水点管理、漏水点分布分析等信息化工具，辅助管网部门更好的开展检漏工作，降低管网漏水率，提高水资源的。
供水信息集成化。实现供水信息的综合集成，在地图上直观展现实时监测的水质、水压信息、用户用水量、供水管网的施工进度、巡线人员位置、抢修的情况等，为全面准确掌握城市供水系统的运行状况提供支持。
供水信息服务化。为企业、公众提供供水管网数据和功能服务，补漏器不仅能够为供水企业提供信息化数据，还能够为提供辅助决策信息，充分发挥系统建设的效益。系统发展业务化。符合“智慧水务”的SOA架构的总体发展要求，可在系统基础上快速搭建配置以供水管网数据为基础的供水管网巡检、检漏、抢修等业务信息系统，提高供水管网业务管理的水平。
4建设思路
4.1配备一只高效率的建设团队
供水部门应专门成立供水管网地理信息系统建设小组和实施小组。
小组组长由负责人担任，副组长由分管副总担任，成员为各相关部门一把手。该小组总体调度系统的建设工作，统一协调各部门的人力、物力，为系统顺利建设提供保障。
实施小组组长由公司副总担任，副组长由管网管理部门(系统后期管理单位)负责人担任，抽调各部门的人员为小组成员，负责系统的具体建设工作。
系统建设势必改变许多部门的工作方式，甚至增加其工作任务，所以把系统建设作为“一把手”工程可以更加有效的推动。这样的建设队伍既能把公司内部资源有效地整合利用，是 系统顺利建设运行的前提。相关部门共同参与，才能建成一个满足使用单位要求的、适用的系统。
4.2获得准确的管网数据
数据的真实性和准确性是 系统能否有效指导生产管理的关键。面对现有管网资料不完整、不准确的问题，建议建设部门采用以下方式获取数据：
(1)地形图的获取：应重新获取按比例要求的地形图。
(2)管网数据的获取：聘请的探测队伍或自行培训单位自身的探测队伍进行管网普查工作。
如外聘探测队伍，为确保普查数据的准确性，建设部门可将供水区域一分为二，并使两个区域存在少量的重叠部分，由两家普查单位分别普查一个区域，普查完成后让两家单位互相抽检并核实重叠区域的管网数据，以验证普查数据的准确性。
4.3系统维护队伍的建设
为避免系统建成运行后出现维护脱节，建设部门应在系统建设前已确定了维护部门并在建设过程中逐步培养的维护人员，由专门的特定人员承担系统运行后的软件维护和数据维护工作，维护人员全程参与到系统的建设过程中，系统建成后就能担负起后续的相关工作。另外，建设部门应在系统建设前购置的测量设备，安排本部门人员，跟随普查单位一起进行普查工作，在管网普查结束的同时建立起一支技术合格的普查队伍。
4.4充分发挥软件开发单位的力量
软件开发单位在地理信息系统的建设过程中不仅仅是 针对用户的需求来搭建系统，还应该利用其丰富的经验来帮助供水企业更好地完成系统的建设管理工作。系统建设方在确定软件开发单位后，应要求其人员全程参与到系统建设过程中。在选择普查单位的竟争型谈判中，软件开发人员应该作为专家协助公司确定普查单位；在地形图购置时，软件开发人员应该协助公司确定地形图的格式以及分层标准的要求；在普查过程中，软件开发人员应该协助公司制定数据的标准并参与验收。
4.5确立地理信息系统管理制度
为避免在系统建成后再次出现新建管网数据不符合系统要求的问题，建设部门应在系统建设前制定本部门的《地理信息系统管理规定》，明确了管网数据格式并规定以普查开始为时间节点，此后的管网建设必须按照标准的数据格式提交竣工资料，否则不得竣工投运。系统运行后，供水工程建设一直严格按此规定执行，可确保管网数据的实时性和准确性。
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